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各市應(yīng)急管理局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案(2024-2026年)》(魯安發(fā)﹝2024﹞4號),實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動,督促企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)主體責(zé)任,關(guān)注安全生產(chǎn)最新方針政策,學(xué)習(xí)重要制度文件,組織開展好2024年度全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動,有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)范圍
(一)企業(yè)范圍:全省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)(簡稱“工礦商貿(mào)企業(yè)”),做到所有企業(yè)全覆蓋(中央駐魯二級企業(yè)、省管企業(yè)總部及分公司由所在地市負(fù)責(zé)組織)。
(二)人員范圍:企業(yè)全體從業(yè)人員,包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全管理人員及特種作業(yè)人員等一線崗位員工。
(三)內(nèi)容范圍:理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容主要分為共性內(nèi)容和專項(xiàng)內(nèi)容2部分。共性內(nèi)容是安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動總體要求;專項(xiàng)內(nèi)容是各行業(yè)(專業(yè))安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動有關(guān)要求,以及按照不同行業(yè)領(lǐng)域劃分的安全生產(chǎn)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等重要文件和技術(shù)規(guī)范。實(shí)操培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容由企業(yè)結(jié)合崗位設(shè)置具體確定,應(yīng)當(dāng)包括崗位基本操作技能以及安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控、隱患排查治理等內(nèi)容。
理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容將通過山東省應(yīng)急廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號和“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”平臺等渠道公開發(fā)布并持續(xù)更新;企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容必須覆蓋但不限于公開發(fā)布的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程、崗位實(shí)際需要進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排
(一)大學(xué)習(xí)。(即日起至8月31日前完成)
各企業(yè)組織全體從業(yè)人員開展自主學(xué)習(xí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全管理人員側(cè)重于學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定及安全生產(chǎn)管理知識;從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全操作技能、事故應(yīng)急處理措施等崗位應(yīng)知應(yīng)會知識。
(二)大培訓(xùn)。(與大學(xué)習(xí)同步開展、穿插進(jìn)行)
1.主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。根據(jù)國家統(tǒng)一安排,采取“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步的模式,組織對非煤礦山等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)n}安全培訓(xùn)。對其它重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,各市縣按照分級屬地原則做好三年培訓(xùn)計(jì)劃,及時(shí)完成2024年度培訓(xùn)任務(wù),確保三年內(nèi)完成主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)全覆蓋。
2.企業(yè)全員培訓(xùn)。各企業(yè)要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域、現(xiàn)有崗位專業(yè)特點(diǎn),采取公司(廠礦)級、車間(部門)級、崗位(班組、工段)級“三級”培訓(xùn)的方式,分層次對所有人員輪訓(xùn)一遍,對重點(diǎn)崗位人員集中培訓(xùn)一次;可以將大培訓(xùn)列入本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。各企業(yè)要將接受本企業(yè)作業(yè)指令的外包外租、勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系。培訓(xùn)結(jié)束后,要如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
3.工傷預(yù)防能力培訓(xùn)。根據(jù)省人社廳等9部門《關(guān)于印發(fā)〈全省礦山、冶金、建材、建筑施工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案〉的通知》(魯人社函〔2023〕94號),實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,對危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、冶金、建材、機(jī)械制造等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負(fù)責(zé)人、專職安全、職業(yè)健康管理人員和班組長(含車間主任、車隊(duì)長)等三類重點(diǎn)人員開展專題培訓(xùn)。
4.內(nèi)訓(xùn)能力建設(shè)。要注重挖掘企業(yè)內(nèi)訓(xùn)潛力,加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè),利用“大培訓(xùn)”活動培養(yǎng)選拔從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、安全素質(zhì)過硬、操作技術(shù)熟練的員工作為企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師。積極發(fā)揮內(nèi)訓(xùn)師作用,結(jié)合“師傅帶徒弟”、老帶新等制度措施,引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合崗位實(shí)際按綱施訓(xùn)、因材施教。
????各市、縣可結(jié)合本地區(qū)工作安排,適時(shí)組織對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)和人員的其它安全教育培訓(xùn)活動。
(三)大考試。(10月31日前完成)
1.考試試題編制和下發(fā)。5月底前,省應(yīng)急廳完善共性內(nèi)容考試題庫;6月上旬,上傳至省廳網(wǎng)站學(xué)習(xí)專欄和“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”平臺,供各企業(yè)組織學(xué)習(xí)和市、縣(市、區(qū))組織企業(yè)有關(guān)人員考試。
2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)全省統(tǒng)一考試。各市負(fù)責(zé)組織規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)的考試,10月10日前完成;各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)組織規(guī)模以下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)的考試,10月20日前完成。各市、縣要組織轄區(qū)內(nèi)考試人員分批次到當(dāng)?shù)乩碚摽荚噲鏊蠙C(jī)參加考試,具體時(shí)間由各市統(tǒng)籌確定??荚囋囶}從專用考試題庫中隨機(jī)抽取,卷面分100分,考試時(shí)間為60分鐘,考試成績80分為合格??荚嚥缓细竦挠筛魇?、縣(市、區(qū))組織一次補(bǔ)考,10月31日前完成,同時(shí)考試系統(tǒng)關(guān)閉。對存在無故不參加考試、參加補(bǔ)考仍不合格等情形的主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān),由同級應(yīng)急部門對其進(jìn)行約談,對其所在企業(yè)采取針對性監(jiān)管措施。
3.企業(yè)員工考試。由各企業(yè)自行組織,10月15日前完成。企業(yè)自主培訓(xùn)后,要認(rèn)真研究確定各崗位人員理論和實(shí)操考試內(nèi)容,自行組織全體從業(yè)人員考試,如實(shí)評定并記錄考試成績。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))要成立行業(yè)監(jiān)督管理、安全培訓(xùn)考核、安全生產(chǎn)執(zhí)法等科(處)室共同參與的“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動工作專班,明確各科(處)室專人負(fù)責(zé)參與專項(xiàng)行動組織實(shí)施各項(xiàng)工作。8月底前,要按照行業(yè)類別分別統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)人員名單(附件2),錄入全省安全生產(chǎn)考試系統(tǒng);企業(yè)或人員名單需要變更的,由各市局負(fù)責(zé)匯總情況并說明原因,及時(shí)報(bào)省廳統(tǒng)一組織變更。
(二)強(qiáng)化考核獎懲。各市、縣要明確保障措施,鼓勵(lì)企業(yè)將“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動與年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合,培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況計(jì)入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)績或員工個(gè)人培訓(xùn)記錄;可以結(jié)合實(shí)際制定獎勵(lì)政策,積極選樹“優(yōu)秀組織單位”和“學(xué)習(xí)標(biāo)兵個(gè)人”。省廳將綜合考量日常調(diào)度、督導(dǎo)檢查、考試結(jié)果和“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”專題培訓(xùn)等情況,客觀評價(jià)各市“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動組織實(shí)施情況及工作成效,定期通報(bào)并作為本年度對各市安全生產(chǎn)考核事項(xiàng)評定的重要依據(jù)。省廳將適時(shí)對各市組織實(shí)施“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”情況開展專項(xiàng)督導(dǎo),隨機(jī)抽選部分企業(yè)開展現(xiàn)場檢查,一并檢查企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全培訓(xùn)制度、開展全員安全培訓(xùn)等情況。
(三)強(qiáng)化調(diào)度總結(jié)。各市、縣(市、區(qū))要定期調(diào)度總結(jié)專項(xiàng)行動開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決工作中存在實(shí)際問題。如實(shí)填報(bào)《專項(xiàng)行動執(zhí)行情況匯總表》(附件3),5月10日前報(bào)送行動部署情況,8月10日前報(bào)送階段性進(jìn)展情況;11月10日前要形成整體工作總結(jié),與附件3、4一并報(bào)省廳。
聯(lián) 系 人:毛彥鋼、焦佳佳; ?
聯(lián)系電話:0531-51787896;
電子郵箱:sdyjjcc@shandong.cn。
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